Ministerio de Educación

Proyecto de Ley: Nuevo Sistema Único de Financiamiento

El proyecto de ley que crea un nuevo sistema único de financiamiento estudiantil para la Educación Superior, deroga el Crédito con Aval del Estado y el Fondo Solidario y contempla condiciones muy favorables para todos los estudiantes, sin discriminar por tipo de institución.

El principal avance de este proyecto será hacerse cargo de un problema que se viene arrastrando por años, como es el endeudamiento familiar. “Con este nuevo sistema los estudiantes no van a tener que cargar con esa pesada mochila (endeudamiento). El proyecto de ley va a significar que el 90% de los jóvenes, excluyendo solamente al 10% de los hogares más favorecidos, va a tener acceso a un sistema de crédito que va a estar hecho la medida de sus necesidades y capacidades” señaló el Presidente Sebastián Piñera en la presentación del Proyecto.

Características del crédito único

El nuevo crédito se entregará a todos los estudiantes de instituciones de educación superior que se encuentren acreditadas por al menos tres años.

Este crédito único cuenta con una tasa de interés subsidiada del 2% anual (muy por debajo de la tasa del CAE que llegaba a casi 6%) y un pago contingente al ingreso. Por lo tanto, se comenzará a pagar el crédito una vez que el egresado comience a trabajar y nadie pagará más del 10% de su sueldo. El valor de la cuota a pagar dependerá del ingreso y se incrementa por tramos. A sueldos inferiores a las 14 UTM se les establecerá una cuota del 5%. Si la persona no percibe ingresos, no deberá pagar mientras esa situación persista. Además se pagará un máximo de 180 cuotas mensuales y si queda un saldo pendiente, será condonado por el Estado.

Salida de la banca y mejoras en la forma de pago

La iniciativa establece la salida de la banca del sistema dejando al Estado como proveedor de los fondos. El diseño de políticas estará en el Ministerio de Educación y el sistema será administrado por la Tesorería General de la República, que con la ayuda del Servicio de Impuestos Internos se encargará del cobro. El pago será similar al de las cotizaciones previsionales: el empleador podrá retener y pagar al fisco el monto correspondiente. Los trabajadores independientes deberán hacer pagos mensuales.

Potenciales beneficiarios

Se estima que el potencial de beneficiarios anual de este crédito único es de más de 160 mil estudiantes de institutos profesionales y centros de formación técnica y 80 mil de universidades.

Financiamiento de la brecha entre arancel referencial y real

El proyecto de ley propone también que las instituciones de educación superior financien la brecha entre el arancel de referencia y el real, a través de becas o créditos. Si optan por lo segundo, debe ser bajo las mismas condiciones que los proporciona el Estado. El cofinanciamiento por parte de la institución sería gradual, el financiamiento total será para los quintiles 1 y 2, y para el tercer quintil será de un 50%.

Esta iniciativa se suma a otros esfuerzos que está haciendo el Gobierno en la materia, como por ejemplo la propuesta para un nuevo cálculo de aranceles de referencia que estará centrado en los estudiantes, incluyendo variables como el nivel socioeconómico del estudiante, y características propias de las carreras como la duración, empleabilidad, deserción e ingresos futuros del egresado. Además se anunció que se establecerá una disminución en los puntajes PSU: para los estudiantes del primer quintil, baja de 550 a 500 puntos y a los del segundo a 525. Esta medida será aplicada a desde 2012 para los estudiantes de primer año. Con este cambio, se beneficiarían cerca de 15 mil estudiantes anualmente.

El Ministro de Educación, Harald Beyer destaca que “se planteó de modo categórico un sistema de financiamiento estudiantil en que ningún joven con la voluntad y la capacidad quede fuera de la educación superior por falta de recursos”. A partir de ello, el Ministro Beyer llamó al Congreso a agilizar la tramitación de este proyecto: “Solicitamos a los parlamentarios que avancemos en la aprobación de estas iniciativas de modo de asegurarle un nuevo rostro a la educación chilena”.